成都农民人均可支配收入到2022年底将达32000元

杨海威

以增加农民财产性收入、工资性收入、经营性收入、转移性收入为抓手，到2022年底，农民人均可支配收入达到32000元，这是记者昨日从刚刚出炉的《成都市农民增收促进工程实施方案》（以下简称《方案》）中获悉的。

作为我市乡村振兴战略“五项重点改革”之一，推进农民持续稳定增收是乡村振兴的根本。按照《方案》，我市将坚持以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，推进农村一二三产业融合发展，着力构建农民持续稳定增收的长效机制，推进农民持续稳定增收，为加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供基础支撑。

实施农民财产性增收促进行动

农民财产净收入将达到3700元

实施农民财产性增收促进行动。体制机制创新是释放资源红利的重要抓手。按照《方案》，我市将探索建立产权收益分享机制，加快建立以产权为纽带，以股份制改造为载体，以盘活资源为核心的农民财产性收入新机制，促进生产要素自由流动，促进农民稳定增加财产性收入。深化农村集体产权制度改革，我市将深入开展集体资产清产核资和股份量化，民主界定集体经济组织成员身份，推进集体经济组织成员和集体资产股权“双固化”，规范发展股份经济合作社等新型集体经济组织。支持农村土地经营权流转，我市将推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，进一步放活经营权，引导发展土地股份合作、租赁流转、代耕代种、土地托管等经营方式，推广“农业共营制”“土地预流转+履约保证保险”“生产全托管、服务大包干”“大园区+小农场”等适度规模经营模式，提高规模经营质量效益。农民财产净收入年均增幅在13%以上，力争到2022年达到3700元。

金融支农也是促进农民财产性增收的重要手段。我市将创新拓展涉农新型普惠金融业务，到2022年，构建起涉农普惠金融、重点项目投资、农业农村保障服务“3+N”的业务构架。 为激活农村“五权”推动农村资产资本化，我市将围绕农业产业链、供应链，加大金融产品创新力度持续探索农民“承包土地的经营权”“承包土地收益权”“水面承包权”“农民住房”等财产为标的的多种新型抵押担保模式，创新项目风控模式，继续推出相关涉农服务金融产品，推动农村资产资本化，增加农民财产性收入。并进一步完善农业农村保险服务综合保障体系。

实施农民经营性增收促进行动

农民经营净收入将达到7800元

实施农民经营性增收促进行动。我市将加快调整农村产业结构，按照《成都市现代农业功能区规划（2017-2025）》和“十字策略”精神，编制《成都市都市现代农业规划（2018-2035年）》和以“西控”为重点的分区域农业产业规划，大力培育农商文旅融合新业态，聚焦聚力提升农业经济性。

同时，大力发展新型农业经营主体，完善“龙头企业+农民合作社+家庭农场（农户）”机制（农业产业化联合体机制），鼓励农户以产品、资金、技术、土地、劳动力等要素与新型经营主体联合与合作。并不断提高现代农业产业链增值收益，加快构建现代农业产业体系，让小农户分享产业链增值收益。加快调优种养业、调精加工业、调活服务业，延长产业链、提升价值链。通过加大培训力度、强化政策扶持、改善创业服务等多种方式，让农村一二三产业融合发展的收益更多地留在主产区、留给农民。健全农业社会化服务体系，将一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，让其更好地分享农村一二三产业融合发展的增值收益。农民经营净收入年均增幅在9%以上，到2022年达到7800元。

实施农民工资性增收促进行动

农民工资性收入将达到16000元

实施农民工资性增收促进行动。我市将通过“春风行动”“就业援助月活动”“民营企业招聘周”等系列活动，促进农村劳动力转移就业。同时，还将开展劳务品牌培训、居家灵活就业培训、订单式培训和定岗培训，引导农村劳动力自主参加就业技能培训，引导用工企业开展订单式培训和定岗培训，实现“培训一人、就业一人”。并出台稳定农民就业政策，维护农民工合法权益。农民工资性收入年均增幅在7%以上，到2022年达到16000元。

实施农民转移性增收促进行动

农民转移净收入将达到4500元

实施农民转移性增收促进行动。我市将加大农业支持补贴监管力度，全面保障农业支持保护补贴、农机购置补贴、林业生态保护恢复补贴、渔业油价补贴、高端畜禽祖代引种补贴、农业职业经理人社保补贴等中央和省、市各项涉农补贴政策的及时兑现，进一步完善集体公益林生态补偿补贴、粮食适度规模经营补贴等一系列地方财政强农惠农补贴政策。继续完善农村居民养老政策，完善城乡居民基本养老保险制度。

制定社会救助各项政策。将符合条件的农村贫困家庭全部纳入农村低保范围，完善低保标准动态调整机制。进一步健全特困人员救助供养制度，合理确定农村特困人员救助供养标准。农民转移净收入年均增幅在7.5%以上，到2022年达到4500元。