认真谋划 主动作为 我市区（市）县推动 “微腐败”治理常态长效

杨海威

近日，成都召开了全市治理微腐败工作推进会，就进一步推动常态长效治理微腐败作安排部署，同时通报了我市前期专项治理工作情况。会上，成都高新区、青羊区、温江区、彭州市纪（工）委等单位作大会交流发言。





今年5月以来，成都高新区纪工委紧紧扭住专项治理五个环节，在专项治理微腐败工作的实践中，针对微腐败现象范围广、形式多、隐蔽性较强等特点，不断健全问题发现机制，为专项治理工作形成震慑、取得实效提供了有力保障。

针对8类微腐败问题，区纪工委制定明察暗访工作方案，抽调精干力量成立了6个暗访检查组，并邀请新闻媒体全程参与。通过事先不打招呼暗访拍摄、现场质询固定证据、随机询问办事群众等方式，在全区开展了4轮监督检查，实现全覆盖，通过明察暗访发现各类问题134个，涉及微腐败的问题32个。区纪工委集中处置、快查快办，对16名违纪人员进行了处理，对12名领导干部进行了问责，并公开通报曝光。

围绕专项治理，区纪工委对去年以来所有信访问题进行清仓起底，对问题线索进行再梳理、再剖析，并全部建立清单，逐一登记、逐一排查、逐一处理、逐一销号。通过清仓起底，发现微腐败问题线索43条，立案查处26件26人。与此同时，高新区聚焦突出问题，聚焦关键人员，聚焦敏感领域，组成4个党工委巡察组对12个乡镇、4个街道开展了为期一个月的微腐败问题专项巡察，重点检查脱贫攻坚、三资管理、工程建设中存在的问题。通过专项巡察，发现各类问题140个，转立案5件5人。





全市专项治理微腐败工作开展以来，青羊区坚持以人民为中心理念，落实全面从严管党治党政治责任、加强基层党风廉政建设的重大政治任务和生动实践，纳入党风廉政建设和反腐败重要工作安排全面推动落实。

区纪委始终着眼发动基层、引导群众，在全区广场、院落、集市、服务窗口等近4000个点位播放微腐败宣传片、张贴海报、发放资料，让广大群众感受到浓厚宣传氛围。全区各单位组织听民情、解民忧、顺民意坝坝会140余场（次），参与人数约1.6万人（次），现场回复解答各类问题疑惑2000余个，群众纷纷吐槽拍砖，领导干部态度诚恳现场解答，活动效果得到群众高度赞扬。

治理成效如何？群众满意度是检验的标准。全区67个单位整改纠正专项治理中收集到的各类问题1631个（件），整改完成率达100%，整改情况及时向社会群众公开公示。受理网上信访5778件，回复率100%，办结率100%。受理信访举报183件，办结161件，信访举报较去年同比下降10.7%。组织开展民生问题大整改、民情民意大走访、为民利民大服务、惠民信息大公开、民生工作大宣传五大行动，区级领导下基层调研1788次，同比增加1.53%，主动公开政策、资金、项目等信息7391条，基层党务和政务（居务）信息120187条，群众知情权得到充分保障，党员干部以人民为中心理念明显增强。





温江区以专项治理微腐败为突破口，立足发动群众，坚持问题导向，层层传导压力，紧盯严肃查处、通报曝光、反思剖析、回访督改、反馈促建五个环节，以问责追责、立行立改形成强大震慑，着力推动微腐败工作长治长效。

以曝光典型案例为契机，区纪委召开全区警示教育大会，对微腐败案件进行深入剖析和警醒。针对去年查处的22件微腐败典型案件，12个发案单位召开专题民主生活会，区级分管领导列席点评；其他单位开展倒追两级反思检查，分层召开案件剖析座谈会220余场次。围绕查处曝光的48件微腐败案件，区纪委组成4个督导组，对微腐败案件整改落实情况开展回访督导8次，督促2个单位回炉。

为推动微腐败长治长效，温江区结合制度执行年工作，修订完善一岗双责制度、三重一大事项决策以及《关于进一步加强政府投资项目管理的实施意见》等60余项制度，梳理规范权力运行流程500余项。打造财政支出监管信息系统，对全区170余个行政事业单位预算+核算+决算实施全过程动态监测，实时预警超预算报销、重大资产变化、逾期财务处理等异常事项。截至目前，发现预算执行异常4起，纠正问题22个，提醒谈话17次，查处线索2条。





彭州市纪委紧盯村公、林业、民政等微腐败易发、多发领域，通过畅通信访渠道，变上访为下访，零距离收集民意诉求，有诉必办，细研严查，多措并举，提升办理质量，实现信访举报总量和越级重复信访量双下降。

为进一步拓展问题收集深度，彭州市全面深化基层听音活动，由市委和市政府领导班子成员贴近群众收集微腐败问题，及时交办、跟踪督办和限时办结。充分发挥传统信访举报渠道作用的同时，利用互联网+手段，形成网、微、电、箱四位一体全方位接收群众信访举报的网络。此外，在全市开展基层信访举报办理标准化、规范化建设，收集问题线索，建立工作台账，反馈前期信访处置情况。通过零距离倾听民意诉求，让矛盾解决在萌芽，有效降低群众越级信访举报。

为提升信访处置质量，对转交办的信访举报件反映的问题和办理情况，均由市纪委纪检监察室对核查材料进行预先审查，从查办案件的专业角度提出整改意见，并由承办单位补充审查信访举报件办理方式和程序是否符合工作要求。同时，严格终审报结，市纪委分管领导和主要领导终审，严格履行信访举报件报结制度，线索、办理、报结工作全程留痕，确保不因工作不到位引发新的矛盾。据悉，2017年全年市纪委共受理各类信访举报276件，同比去年540件下降48.9%；上级转交越级重复信访举报件89件，同比去年174件下降49.0%，实现信访举报十八大以来首次下降。

本报记者 陈艾

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