天府新区：努力为成都建设现代化新天府贡献更多力量

杨海威

打造区域创新发展新引擎，是市委十三届二次全会赋予天府新区的重大使命。天府新区直管区将勇担南拓重任，进一步创新发展思路，在推动南部区域高水平发展进程中发挥示范带动作用，努力为成都建设现代化新天府贡献更多力量。



坚持系统谋划，围绕百年大计新定位，努力开启新区建设新征程。

以新的目标体系引领未来。站在全省建设美丽繁荣和谐四川和成都建设全面体现新发展理念国家中心城市现代化新天府新高度，科学谋划形成引领新区又好又快发展的目标体系。

以新的规划体系指导建设。学习借鉴雄安新区规划建设理念，积极融汇国内外先进城市发展经验，通过增强规划单元和项目建设的关联促进规划有机更新，推动与周边区域的规划对接，实现地面地下空中三维连续、城乡空间与生态空间复合集约。

以新的产业体系支撑发展。扎实推进重点项目建设，构建以新经济突破发展为带动，以科技创新和高技术服务、国际会展等主导产业为支撑，以智能制造、金融科技等为特色的1+3+N产业体系。



强化创新引领，围绕一号工程新要求，不断激活建设发展新动能。

以科技创新为特色推进全面创新改革试验。积极争创综合性国家科学中心，加快建设鹿溪智谷高技术服务产业生态带，高水平规划建设独角兽岛，充分聚合各类创新要素，构建贯通要素链、融入产业链、对接资本链的创新生态。

以制度创新为关键推进全面深化改革。实施新一轮街道管理体制和运行机制改革，促进工作力量有效协同联动；深化土地管理制度、投融资体制、国资管理制度改革，全面提高要素的经济效益和社会效益；加大优质资源对成长性好、引领性强企业的倾斜力度，加快培育新的动能核。

以服务创新为重点推进人才体制机制改革。实施天府英才计划，创新项目+平台+人才引培模式，做强产业对人才的吸附功能；推广天府英才卡制度，构建政务+创业+生活全周期人才服务链；探索完善人才分类认定办法、知识要素参与分配机制、产学研用创新育才模式，激发人才创造活力。



突出绿色发展，围绕以人为本新导向，加快建设别样精彩新城市。

厚植生态优势。践行绿水青山就是金山银山理念，推进城市规划与生态基底自然匹配、有机关联，借势自然山水禀赋，以生态河道为纽带、以大型湖泊为节点构建全域生态格局，形成多中心、网络化、组团式、生态型的城市框架。

塑美城乡形态。实施乡村振兴战略，推进大美乡村建设，把新区打造成为田野上的城市；从生态保护、景观打造、文化淬炼等多个功能维度需求出发，加快形成蓝绿交织的城市风貌；科学搭配城市色彩，合理控制建筑形态，构建开合有序、大气典雅的城市格局。

做优城市功能。强化绿道体系在城市功能中的整合作用和城乡融合中的串联作用，规划建设多级绿道系统，形成交融山水的生态绿脉；突出绿色低碳循环理念，统筹推进海绵城市、智慧城市、综合管廊和公共交通网络等基础设施建设，筑牢绿色生活基底。



促进合作交流，围绕双向开放新趋势，着力构筑内陆开放新高地。

推进自贸试验区建设。加强自贸试验区金融创新，以天府国际基金小镇为载体，打造金融开放和创新平台；抢抓省市推进自由贸易港建设重大机遇，实现与沿海沿江协同开放，打造与上海自由贸易港紧密关联的内陆无水港。

构筑国际交流合作平台。建设以天府国际金融中心等为代表的地标建筑群落，打造中西部地区最具显示度的形象展示和对外开放窗口；加快西博城二期建设，同步对接全球优质会展资源，构筑中西部地区最具影响力的国际交流合作平台。

打造国际产能合作标杆。大力推进中意文化创新园区、川港艺术设计产业园等合作园区建设，充分集聚海内外高端人才、资金、技术和信息等资源要素；鼓励本土企业走出去深化合作，推动本土企业与跨国企业实现价值链协同。

（杨林兴作者：成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记）