四川省立案审查调查省级政法机关干警58人 明确179项制度建设计划正风肃纪

杨海威

11月29日上午10时，四川省人民政府新闻办公室在成都举行“四川省第二批政法队伍教育整顿新闻发布会”，省委政法委新闻发言人、政治部主任屈晓华，省法院政治部主任刘学锋，省检察院新闻发言人、政治部主任付全忠，省公安厅新闻发言人、政治部主任胡国民，省司法厅政治部主任任立新介绍有关情况并回答记者提问。

据介绍，四川省第二批政法队伍教育整顿从8月中旬开始到11月中旬基本结束，目前正在开展' 回头看' 工作。按照中央部署要求，四川省参加第二批教育整顿的对象是省委政法委、省法院、省检察院、公安厅、司法厅（含省监狱管理局、省戒毒管理局）机关及其直属单位、派出机构，以及四川警察学院、四川司法警官职业学院等全体在编在职政法干警。

发布会现场

立案审查调查省级政法机关干警58人

政法队伍教育整顿以来，相关部门从严正风肃纪反腐。截至11月24日，共立案审查调查省级政法机关干警58人，留置9人，移送司法机关3人，处分处理60人。检察机关立案查办司法工作人员相关职务犯罪72人，同比增长89.5%。开展全覆盖、多轮次谈心谈话1万余人次，深入解读“自查从宽、被查从严”政策，组织全体干警开展自查事项填报，截至11月24日，22名干警主动投案。先后查处了省检察院检委会原专职委员蒋世林、省多元矛盾化解办原专职副主任邢林等一批有影响力的案件。

排查认定违反“三个规定”问题243件

第二批政法队伍教育整顿以来，政法系统深入推进顽疾整治，不断提升执法司法公信力。截至11月15日，排查认定违反防止干预司法“三个规定”问题243件，依法纠正违规违法“减刑、假释、暂予监外执行”案件464件；整改有案不立、压案不查、有罪不究问题307件；整改干警违规经商办企业，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题288件；整改处理离任法官检察官违规从事律师职业9人；整改违规插手经济纠纷、违规插手干预工程建设问题13件。

明确了179项制度建设 计划正风肃纪

政法系统推动形成了一批制度成果，扎紧制度“笼子”。科学推进建章立制，织密从严管理监督网络。坚持把建章立制与问题查纠整改融合推进，突出抓源治本，注重常治长效。对标对表全国教育整顿办和中央政法单位制度建设任务清单，科学构建“1+1+N”制度建设体系，针对性确定了干部管理、正风肃纪、执法司法制约监督等建章立制重点推进任务，明确了179项制度建设计划，制定出台了《四川省政法机关领导干部交流轮岗暂行办法》《四川政法队伍“五坚持五严禁”》等制度规定。

发布会现场

“五个一”避免“纸上服刑”等乱象

这两年，一些地方对违法犯罪人员违规办理减刑、假释、暂予监外执行，甚至出现“纸上服刑”的问题，受到社会普遍关注。

省司法厅政治部主任任立新在答记者问时说，教育整顿以来，司法厅把“纸上服刑”、“踩点减刑”问题作为重点难点予以整治。在宜宾试点和第一批教育整顿期间，对30年来各监狱办理的70余万件案件进行了全面排查；第二批教育整顿中持续加力，对省监狱管理局办理的4万余件案件进行了全面核查，特别对“以立功、重大立功减刑案件”“职务犯罪案件”“涉黑案件”以及“群众有反映的案件”，逐案进行重点核查。

对此，省司法厅建立“一套标准”、制定“一套清单”、采用“一套模式”、构建“一套体系”、建强“一套机制”来坚决避免违规减刑、“纸上服刑”乱象。

以制定“一套清单”为例。第一张是制度清单，修订完善“计分考核实施细则”“暂予监外执行病情诊断工作规定”，扎牢“铁笼子”。 第二张是权力清单，梳理执法权力事项20项、细化办案权力事项79项，形成责任清单，规范执法权力运行。第三张是防控清单，梳理案件办理易错环节339个，排查执法风险点3157个，落实防控措施4491条，让民警知道“办案风险在哪里、防控措施是什么、失职渎职要追责”。

清除害群之马！共核查处置线索230件

查办司法人员相关职务犯罪是检察机关的重要职责之一。今年以来，全省检察机关共核查处置线索230件，立案侦查50件72人。

全省22个市级检察院均成立了以检察长为组长的工作专班，组建了由291名干警组成的44个办案组，建立了53个规范化办案工作区。省检察院制定下发《司法工作人员相关职务犯罪案件线索管理及备案审查工作指引》和《职务犯罪案件线索台账》，规范全省案件线索管理；每周召集工作例会，对线索核查处置和案件办理情况进行研判部署。定期对各地线索受理及处置情况进行分析通报。

省检察院对2018年以来全部已查办案件进行深入分析，及时总结各类司法人员渎职犯罪情况，梳理出在查处“黄赌毒”和处理危险驾驶案中的徇私枉法、民事枉法裁判及执行滥用职权、社区矫正收监执行滥用职权等4类司法工作人员渎职犯罪高发领域。通过开展专项线索摸排活动、经验交流会等方式，扩大相关线索来源。今年以来，全省共立案查办该4类案件46人，占总数的63.9%。

省检察院还紧盯各地在司法工作人员职务犯罪侦查工作中的突出问题和薄弱环节，采取“请上来、走下去”的方式，对全省22个市级院逐院开展面对面专项督导。对部分工作成效不明显的地区开展下沉督导调研，先后实地督导30余次，对6起重点线索挂牌督办，着力推进各地查办工作。