四川契税具体适用税率提请审议，拟定为3%，拟实现全省契税税制统一

杨海威

2020年8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》（以下简称《契税法》），将于2021年9月1日起施行。其中，《契税法》第三条第一款、第二款规定：“契税税率为百分之三至百分之五”，引起广泛关注。

如今，《契税法》即将施行，四川契税具体适用税率怎么设置？7月27日，四川省十三届人大常委会第二十九次会议上，《四川省契税具体适用税率等事项的决定（草案）》（以下简称“决定草案”）提请人大常委会审议。

据了解，根据《契税法》相关规定，契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。同时，省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

“契税法授权地方在百分之三至百分之五幅度内决定具体适用税率。四川省现行契税税率以3%为主，全省契税总体税负为3.2%。”四川省财政厅党组书记何礼在对“决定草案”进行说明时表示，全国有25个省份拟定适用税率为3%，其中，重庆、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、西藏等周边省份拟定适用税率均为3%。由此，四川契税具体适用税率拟定为3%。

同时，在转移住房权属差别税率方面，由于目前国家对个人购买首套房、二套房区分不同面积分别实施1%、1.5%、2%的优惠税率在单位与个人等不同主体、首套房与二套房等不同类型方面，已经形成转移住房权属差别税率格局。考虑到上述实际情况，四川对转移住房权属拟不制定差别税率。

在契税免征或减征方面，由于国家已对“因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属”情形制定了相应减免政策，且政策运行平稳，实施情况良好，四川拟延续国家现行政策。而对“因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属”情形，为减轻纳税人负担，四川拟实行免征。

值得注意的是，“决定草案”还拟改变四川现行税制，对现行分市（州）、分类型（转移土地权属和转移房屋权属）确定契税税率的税制进行调整，实现税制统一。