学校不得侵犯学生人身自由，校园欺凌需及时制止！《未成年人学校保护规定》发布学...

杨海威

今（1）日是六一国际儿童节，今日起，2020年10月新修订颁布的《未成年人保护法》将正式开始实施。与此同时，教育部部长陈宝生签发了第50号教育部令，《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）也在今日发布。6月1日，教育部召开新闻发布会，介绍《规定》有关情况并解读关于加强未成年人学校保护的相关举措。据悉，这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章。

为进一步提升未成年人学校保护工作的总体效能，《未成年人学校保护规定》在今日对外发布。教育部政策法规司司长邓传淮在会上介绍，该《规定》共8章、63条，重点围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题，构建起了完整的未成年人学校保护的制度体系。针对《规定》的主要内容，邓传淮表示：“概括起来就是‘五个明确’，即明确学校保护职责、明确专项保护制度、明确学校管理要求、明确保护工作机制、明确支持监督措施。”

具体来看，在学校保护职责工作上，邓传淮介绍称，《规定》中出现了诸多新举措。如为了保护学生的活力、促进学生全面发展，《规定》提出：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

此外，为了保护学生的隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视、缓解应试压力，《规定》还明确禁止了学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但同时要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

▲第50号教育部令今日签发

值得注意的是，针对学生欺凌、校园性侵害等对学生合法权益损害重大的问题，《规定》设了专项保护一章。

据邓传淮介绍，《规定》目前已经设计出防治学生欺凌的规则体系，其中包括、学生欺凌的概念，主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性。更重要的是，《规定》中也明确将学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。

红星新闻记者注意到，《规定》在学生欺凌的行为表现上，归纳了了五类欺凌行为：侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私。同时，《规定》还要求建立学生欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度和调查评估制度。建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职工发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预，发现学生实施对他人的欺凌行为的应当及时制止。

同时，《规定》还将防治性侵害、性骚扰同步纳入专项保护。要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。