高水平建设自贸区 如何发力

杨海威

四川自贸试验区吸引投资热度高。图为成都国际铁路港口岸综合服务中心大楼。白桂斌摄（视觉四川资料图片）



休息时间，三名代表热议川企如何走出去。本报记者何海洋摄

自贸试验区是推动我省全面开发开放的引领性工程，代表委员热议



●截至去年底，四川自贸试验区新注册各类企业21788户，平均每天超90户企业注册落户

●四川自贸区新设企业数、注册资本等主要发展指标位居7个新设自贸试验区前列，新设外商投资企业占全省新设总数的1/3



自我介绍一下，我是四川自贸试验区摩尔多瓦国家馆总经理在小组会议上，省人大代表温茜刚一表明身份，就吸引了大家的注意。对政府工作报告中着墨不少的自贸试验区，温茜有着更切身的体验。

自贸试验区带来的开放机遇，不仅仅是温茜关注的问题。高水平建设自贸试验区，加大协同开放力度，推动引领我省全面开发开放。省两会上，省政协港澳台侨和外事委员会在《关于加大中国（四川）自由贸易试验区协同开放力度的建议》的集体提案中发出呼吁。

作为推动我省全面开发开放的引领性工程，如何引领四川对外开放更上一层楼？与会代表委员纷纷建言献策。







到去年底，中欧班列（蓉欧快铁）年开行量已经突破1000列。温茜有些感慨。4年前，正是被中欧班列（蓉欧快铁）所吸引，成都人温茜在北京从事了8年的进出口贸易后，选择回四川发展。

温茜算了一笔账，从摩尔多瓦进口葡萄酒，以前走海运需要65天，现在通过中欧班列只要15天。相比海运，货运班列可节约20%的综合成本费用。

这仅仅是四川自贸试验区的优势之一。温茜话锋一转，成都天府新区、青白江铁路港以及川南临港片区将临空、临铁、临水功能整合起来，才能真正放大四川自贸试验区的开放效应。

就在1月26日，成都直飞俄罗斯圣彼得堡航班起飞，从成都出发的国际（地区）航线累计达105条。省政协委员、省商务厅厅长刘欣也认为，交通枢纽是要素聚集的通道，三合一的功能优势正逐步显现。

截至去年底，四川自贸试验区新注册各类企业21788户，平均每天超90户企业注册落户，新设企业数、注册资本等主要发展指标位居7个新设自贸试验区前列，新设外商投资企业占全省新设总数的1/3。企业流向是观察区域经济活力和对外开放水平的切口。刘欣说。

省政协委员、西南财经大学财经科学编辑部主任陈健生表示，自贸试验区的开放效应将形成双向开放格局，既吸引境内外企业来川发展，也让本土企业获得更多外向发展的机会，去年，中意文化创新产业园落户天府新区，无疑正在释放双向开放的效应。

三大片区互补错位发展，省政协港澳台侨和外事委员会则给出了指向更明确的建议，充分利用海、陆、空等交通方式，尽早实现连接青白江双流泸州的贸易布局，打通自贸区内部物流链条，形成三大区域内部补台不拆台、分工不分家的优势互补格局。明路径





告诉大家一个好消息，以色列国家馆将很快在青白江铁路港片区开设。温茜说，国家馆项目是自贸区建设的一项重要举措，通过搭建各国商品展示贸易平台，增进与各国在经济、文化、教育领域的交流合作。

自2013年以来，国内已有11个省市获批建设自贸试验区，如何闯出内陆自贸区的新路子？

通过自贸区平台，对接国际先进贸易规则，营造国际化、法治化、便利化的投资贸易环境。刘欣强调，四川自贸试验区是制度创新高地，是我省构建全面开放新格局的支撑性平台。

引领四川开放，唯有依靠创新和改革。中国（四川）自由贸易试验区去年4月正式挂牌成立至今，相继出台自贸试验区建设《总体方案》《管理办法》《实施方案》，159项改革任务全面启动。

省政协委员、中国（四川）自贸试验区成都管委会常务副主任张金泉认为，逐项对标国际通行规则和标准，找痛点、难点和堵点，提出改革的方向和路径，提升整个营商环境，改革的目的是以自贸试验区带动开放和发展。

省人大代表、民革泸州市委主委、泸州市人大常委会副秘书长刘旭晴建议，推进跨部门、跨片区、跨区域改革事项从单兵突进向系统集成转换，提高制度创新的协同性、整体性，着力构建现代政府治理、双向投资管理、贸易便利化、金融开放创新、区域协同开放五大制度创新体系。

与全省重点园区协同发展，与上海、广东等自贸试验区合作，未尝不是一种开放的姿态。省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根认为，四川自贸试验区应把握向西、向南开放的区位优势，以先进制造业和现代服务业等产业为抓手，深度融入国际市场、全方位参与国际竞争，用市场引领产业升级、经济转型和对外开放。
                                                原标题：高水平建设自贸区 如何闯出一条内陆自贸区新路