多项硬举措破解融资难题，小微企业迎来融资春天

杨海威

17日召开的国务院常务会议指出，要进一步加大工作力度，确保小微企业融资规模增加、成本下降，促进就业扩大和新动能成长。抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。

从一季度经济数据来看，中国经济整体呈现“稳中有升”态势，展现出诸多亮点。但也要看到，内外部不确定因素依然存在，实体经济全面回暖尚需更有力的扶持政策。尤其是作为实体经济基础的中小企业，承载着中央对于“万众创业、大众创新”的新发展模式改革重任，也因其经营灵活性、发展多样性，为丰富经济形态起到不可替代的作用。因此，接下来对于帮助中小企业切实降低融资成本、拓宽融资渠道、进而提高企业成长性，就需要更加系统性的制度安排。

从此次国务院常务会议所提出的四项举措来看，有两项政策尤为引人关注。一是提出抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，不少业界人士解读为定向降准等重要窗口或将又一次打开，这也将进一步增强市场流动性供给，为企业送上更多急需资金创造有利条件。并与今年1月的降准政策形成更具规模的政策引导效应，以长期增量资金力挺中小企业发展。

此外，推广债券融资支持工具，确保今年民营企业发债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过2018年水平。这是首次对这两类债券发行规模设定目标。这样的政策安排给民企债提供了有利支持，也将推动了民企信用债发行的回暖。

可以看出，新一轮的中小企业帮扶计划不仅仅着眼于应急式的企业融资支持，与2008年的帮扶政策相比，在内容上更强调对金融创新的支持，其目的就在于为中小企业未来的生存和发展，提供更为优化的服务环境，这显然会有利于企业的长远发展。所以，新一轮的帮扶计划不仅仅是及时雨，而且是新动力。

中央优化金融顶层设计，全面支持中小企融资的意图非常明显，通过大量的资源投放到保存和激活经济主体的未来发展潜力，提高正规金融服务的便利性和可及性，为培育中小企业持久发展能力提供相匹配的金融环境。

当然，中小企业融资难因素复杂，任何政策设计不可能一蹴而就。这就需要有关部门尤其是金融服务部门，进一步了解某些具备潜在成长能力但又处于金融服务边缘化的企业信贷需求，根据资金需求信号、资产信用存量和增量等等，在信守金融业谨慎、安全的规则之下，量身定做一批新的金融产品和融资工具，支持这些企业加入到金融机构的融资服务半径中来。

引进和提升金融产品和金融工具的创新能力，才能让我国金融产业的品质和体质得到根本提升，服务中小企业的能力得到根本提升，充分发挥金融创新对经济社会发展的支撑引领作用。广大中小企业在系列金融政策支持下，进一步增强市场竞争力，推动业绩向好，同样为金融基本面改善打下良好基础，从而实现“金融输血”与“企业活血”的良性循环。