天府新区打造全省推动高质量发展的样板

习近平总书记在四川调研时提出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地，为成都加快对外开放发展指明了方向。省委十一届三次全会提出，高标准规划建设天府新区，突出公园城市特点，强化开放带动、创新赋能、智能制造、绿色示范、高端服务等引领作用，打造西部地区最具活力的新兴增长极，成为全省推动高质量发展的样板。前不久，市委贯彻落实中央和省委部署要求，召开了市委十三届三次全会，就深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，加快建设美丽宜居公园城市做出决定，并提出四川天府新区成都直管区将围绕“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的战略定位，聚焦发展新经济、会展经济、文创产业，加快形成天府中心、西部博览城、成都科学城、天府文创城的功能布局，打造美丽宜居公园城市先行区、西部地区最具活力的新兴增长极和内陆开放高地，成为全省推动高质量发展的样板。

而在7月20日，成都召开的解读省委十一届三次全会精神系列新闻发布会第四场——加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市新闻发布会上，天府新区成都管委会相关负责人进一步介绍了天府新区成都直管区（以下简称天府新区）如何全力规划好建设好“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，助力成都建设美丽宜居公园城市的情况。

广谋深思

积极谋划建设美丽宜居公园城市

今年2月，习近平总书记来川视察时，详细了解兴隆湖生态治理成果、沿湖产业规划布局、中国（四川）自由贸易试验区建设情况，他指出，“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”这既是对天府新区推动高质量建设提出的重要指示，也饱含了对成都加快建设全面体现新发展理念的城市的殷切希望。

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实省委、市委全会精神，天府新区始终坚持以深入贯彻习近平总书记对天府新区建设发展的重要指示精神为主线，将“大学习、大讨论、大调研”活动不断引向深入，立足在构建“一干多支、五区协同”区域协调发展新格局中发挥示范作用，在形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中发挥引领作用，重点聚焦“怎么看、怎么办、怎么干”，进一步明确发展思路、创新工作路径，切实推进天府新区实现高质量发展，奋力建设全面践行新发展理念的示范区，坚决确保省委、市委全会精神在新区落地落实。

多措并举

为建设美丽宜居公园城市蓄力深耕

在发展定位方面，将紧紧围绕新区“重要节点”战略定位，继续深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步增强深入贯彻习近平总书记重要指示精神和省委、市委重大要求的思想自觉和行动自觉。新区将把准要义、务求深知，自觉提高站位、放大格局，置身全国大局和时代大势，把握“一带一路”建设和长江经济带发展两大国家战略重大意义和实施重点，深刻理解和领悟“重要节点”的特殊地位和战略指向；将知行合一、务求力行，深入探究“重要节点”的功能属性，将其具化到每一项工作中，以实际行动充分诠释奋斗价值，以实际成效切实践行国家使命。

在城市规划发展方面，新区将紧紧围绕“公园城市”的城市愿景，积极探索新时代中国特色社会主义制度下“人城境业”和谐统一的城市建设新范式。新区将在突出彰显生态价值上全面系统布局，统筹布局生产生活生态空间，促进公园形态和城市空间有机融合；将以山水林田湖生态资源为公园城市之“底”，突出师法自然城市美学理念，加快完善城市天际线、城市色彩、城市风貌设计，有序推进重大生态项目和公园体系建设。

在产业规划发展方面，新区将围绕“新的增长极”“内陆开放经济高地”发展目标，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，加快提升国家级新区支撑力、辐射力、带动力。新区将聚焦发展以新一代人工智能为代表的新经济和会展经济、总部经济、文创产业，全力争创综合性国家科学中心；将加快形成高水平开放的辐射力，全面推进开放平台、开放通道、开放口岸建设，规划建设一批支撑全省“四向拓展、全域开放”的功能载体，激发和带动区域生产要素高效应用，加速区域国际化进程，努力在成都担当“主干”责任中发挥好主要增长载体的作用，在国家区域发展格局中发挥国家级新区战略支点作用。

扎实推进

将建设美丽宜居公园城市举措落在实处

在产业布局上，新区将按照“空间布局上依托山水脉络、城市美学上突出师法自然、功能配置上体现精明成长”的规划理念，由大规模的基础设施建设转向加快构建高品质生活圈、高质量产业生态圈。今后，新区将加紧推进重大生态项目、绿道系统、公园社区等生态单元建设，差异性布局生活配套、营造消费场景，打造绿色低碳、功能完善的高品质生活圈。积极打造独角兽岛、天府中心、成都科学城、西部博览城平台等一大批高标准、高规格的项目。

在发展模式上，新区将由主要依靠投资驱动转向主要依靠创新型人才支撑发展。将坚持“以产业集聚带动人才集聚、以人才集聚引领产业集群”，紧扣产业发展需求和人的发展需求，打造助力产业发展优势明显的人才政策和服务体系，推动优秀人才团队与优势产业、重大项目、重点企业高效匹配，促进人才与技术、资金、信息融合发展和协同增值。

在资源配置上，新区将由主要立足区域配置资源转向在更大范围内配置高端资源。同时，新区将积极推动天府国际会议中心等主场外交新载体和“一带一路”国际化展贸平台建设，加快集聚能走“一带一路”的企业和机构，推进省内高成长性企业在新区“总部化”，努力打造西部文创中心新极核、囯内国际知名文化产业集聚地。

在管理创新上，新区将由传统管理体制转向现代化国际化治理体系。新区将深入开展国际化营商环境评估和改进工作，加快打造国际化、便利化、法治化营商环境；推进“智慧城市”建设，打造具有国际范儿的公共服务环境；聚焦“一心三城”建设，创新推进城乡社区发展治理；坚持“因事设岗、以岗择人、人岗相适”，探索人才引进、项目合作、公开招聘等市场化人才配置方式。本报记者 王李科