四川：“点对点、一站式” 送农民工安全返岗

2月16日，省政府新闻办在蓉举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第五场），围绕保障务工人员返岗就业“春风行动”介绍有关情况，并回答记者提问。此次新闻发布会依旧以网络在线发布的形式召开。

发布会上，省交通运输厅党组成员、副厅长宁坚，省人力资源和社会保障厅党组成员、省就业局局长黄晓东，省卫生健康委党组成员、副主任宋世贵，眉山市副市长孙剑回答了记者提问。发布会由省委宣传部新闻处处长黄怡主持。

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实施“春风行动”

“点对点、一站式”送农民工返岗返程

四川是劳务输出大省，在外务工人员超过1100万人，每年春节后都是出行高峰。今年受疫情防控影响，省际班线停运，铁路运输减少，复工复产推迟，广大农民工兄弟春节后返岗返程遇到了新情况和新问题。

据宁坚介绍，“春风行动”就是以“春风送暖、情满旅途”为主题，专门为四川的农民工兄弟提供安全有序返岗，支持工厂复产复工开展的运输保障服务行动。“春风行动”的开展，将有效解决农民工健康返岗和用人单位顺利复工的难题。

宁坚表示，在“春风行动”实施过程中，我省坚持“三个统一、三个全程”，全力做好运输服务保障工作。“‘三个统一’是统一收集信息、统一健康服务、统一运输组织。”宁坚介绍，通过精准收集已明确工作岗位的农民工返岗出行需求，由县级交通运输部门汇总上报市级交通运输部门统筹安排，“点对点、一站式”直接送达用工地点。积极协助卫健部门出台《农民工行前免费健康服务操作指南》，组织农民工在规定时间内到基层医疗卫生机构接受免费健康服务，取得《四川外出务工人员健康申报证明》后购票乘车。再以市为单位，将发往同一目的地的客运车辆集中编班编组，统一集中出行。

“‘三个全程’是指全程严防严控、全程温馨服务、全程跟踪监管。”宁坚说，四川要求车辆必须彻底消毒通风，司乘人员必须检测体温、全程佩戴口罩。行车时，坚持每4小时左右必须进入服务区休息，车辆通风10分钟，司乘人员进行一次体温检测。若人员出现发热症状，立即就近下公路，移交当地防疫部门处理。同时，安排客车到乡镇接送农民工上车，对农民工携带的超限行包，免收行包费。随车提供免费矿泉水、消毒湿纸巾以及方便食品等。

宁坚还表示，截至2月15日，全省共有15个市（州）相继开展了“春风行动”，累计发车346辆，运送12763人次，主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。随着疫情好转，通过“春风行动”运输保障惠及的人员将会越来越多。“春风行动”的实施，得到了交通运输部的肯定和支持，并在全国推广。

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扩大用工需求和比例

打出“组合拳”稳定就业岗位扩大用工需求

当前，一方面跨省务工难度依旧比较大；另一方面，省内企业用工缺口也比较大。在扩大省内用工需求和比例方面，四川采取了哪些措施，取得了哪些效果？

发布会上，黄晓东回答记者提问时表示：在扩大省内企业用工需求方面，四川打出了一系列援企稳岗的“组合拳”。

“首先，我们通过减负来稳定就业岗位。”黄晓东说，省政府和省级有关部门先后出台了缓解中小企业生产经营困难和做好疫情防控期间有关就业工作的通知，加大了对企业减负稳岗的政策支持力度。主要包括：将社会保险申报缴费期延长到疫情解除后3个月内，对面临暂时性生产经营困难的参保企业，最长可延缓到疫情解除后9个月内缴费；养老保险单位缴费继续执行16%的费率，缴费基数下限过渡比例仍执行50%，失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策期限延长到2021年4月30日；同时，对不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

另一方面，通过奖补来扩大用工需求。黄晓东说，四川对中小企业和农民专业合作社、农村电商等农业生产主体吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业的，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。降低小微企业创业担保贷款申请条件，小微企业当年新招用下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等符合条件人员占现有职工比例由原来的25%下调到20%，职工超过100人的比例由原来的15%下调到10%。同时，还鼓励经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，对成功推荐劳动者到企业稳定就业的机构，给予不低于300元/人的就业创业服务补助。

此外，四川还通过帮扶来拓宽就业渠道。黄晓东介绍，四川鼓励各地积极开发临时公益性岗位，过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工。今年以内，对从事公益性岗位政策期满或享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员，政策享受期限可延长1年。对公益性岗位补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置。建立重点企业24小时用工调度保障机制，设立人社服务专员，点对点开展“送人到岗”活动，促进重点企业有序复产复工。

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健康申报证明

四川已与广东、浙江建立健康检测互认机制

在保障出行人员健康安全方面，四川创新实施了开具外出务工人员健康证明的做法。

宋世贵介绍，健康申报证明主要体现务工人员近期健康信息，具体来讲，需要两个方面的人员填报。一是外出务工人员本人填写内容，要求如实填写个人基本信息，尤其是在14天内有没有诊断为新冠肺炎、疑似患者、密切接触者，以及本人家庭成员中有没有类似情况等等；二是需要家庭医生填写的内容，要求乡镇卫生院、社区卫生服务中心的家庭医生测量申报人的体温，开展流行病学史调查，确定本人健康状况是否适宜外出务工。只有这两方面的内容都符合条件，才能出具健康申报证明。

宋世贵表示，开具健康申报证明，是为了让广大外出务工人员更加安全、更加有序、更加健康地在省内返岗复工，是一项便民的服务举措。同时，为了方便群众，四川还开通了健康申报证明网上服务平台，不仅用最快的速度为大家出具证明，还可以网上查询，省内各地和各用工单位均须认可省卫健委印制的健康申报证明。

宋世贵介绍，四川省大数据中心统一建立外出务工人员健康申报证明和查询网上服务平台。不管是本人、家庭医生，还是用工单位，在这个平台上都可以查询到外出务工人员的健康信息。

“健康申报证明全省范围内通用。”宋世贵还表示，各市（州）、县（市、区）人民政府和各用工单位均须认可，不得另行设置限制务工人员出入本区域的门槛，并将持证明的人员纳入本区域的村（社区）服务管理。

值得一提的是，为保障我省农民工顺利出省务工返岗，四川和广东、浙江成立了省级层面的工作专班，在疫情防控期间负责跨省返岗复工的组织协调、人员协查、信息沟通等工作。各相关市也建立相应机制，在省专班的统筹协调下开展工作。

据介绍，目前四川与两省建立了健康检测互认工作机制，在扎实做好到广东务工返岗川籍农民工行前健康检测服务的基础上，广东、浙江两省各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明。四川也认可广东和浙江来川人员提供的健康证明材料。

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线上招聘会

四川点对点

推送招聘服务

由于突发疫情，今年无法组织大型招聘会，在帮助务工人员获取用工信息的渠道方面，四川有哪些做法？

发布会上，黄晓东介绍，疫情发生后，四川紧急叫停了全省各地计划开展的300余场现场招聘会，把现场招聘会迅速调整为线上招聘会。全省各级公共就业服务机构依托四川公共招聘网、“四川e就业”微信服务号及各地人才网集中发布企业岗位需求，积极引导用工企业和广大务工人员网上洽谈、远程面试，促进劳动力供需双方精准对接、有效匹配。

同时，加大线上招聘会的宣传力度。“各级公共就业服务机构加强与主流媒体、新媒体和自媒体的联系和合作，多形式、多渠道、多频次、多角度地宣传推介各地网络招聘会的时间安排、参与方式、岗位信息等，积极为用工企业和广大务工人员搭建线上服务平台。”黄晓东说。

为帮助广大务工人员第一时间了解、掌握招聘信息，四川还点对点推送招聘服务。“各级公共就业服务机构采用短信群发、微信推送等多种方式，对已经登记的求职者点对点地发布网上招聘会信息和岗位信息。”黄晓东还表示，对一些文化程度偏低、无法通过网上招聘实现就业的贫困劳动力，各级公共就业服务机构安排专人电话联系送岗上门，确保农民工等重点群体“求职有门、就业有路、困难有助”。

黄晓东表示，目前，全省各地网络招聘会正有序进行。截至2月15日，全省共组织20058家企业开展线上求职招聘活动686场（次），发布岗位信息53.9万个，线上访问量达257.3万人次，达成就业意向3.1万人次，实现转移就业8874人。

小贴士

搭乘“春风行动”的“专车”

这些事项要注意

关于报名：

在这次“春风行动”中，交通运输部门联合人社部门、乡镇人民政府，通过广播、电视、微信、交通运输出行平台、就业信息平台和农民工公共服务平台等多渠道广泛发布道路运输供给信息，农民工兄弟可以通过公布的电话、微信、QQ等多种方式进行报名；如果出行人员多，目的地又是同一个地方，还可以组团报名，鼓励农民工兄弟组团报名，这样，有利于调度运力、优化运输组织，更好地为大家服务。

特别说明的是，受疫情影响，一些省（市）车辆管制严格，不允许客运车辆进入；有的省（市）是有条件进入，仅放行经当地政府同意复工的用工企业的农民工运输车辆。因此，农民工报名后，有的可能无法立即出行甚至不能够成行，这中间还有协调沟通的过程。

同时，报名后应保持电话畅通，密切留意电话信息，以便相关单位及时取得联系，确认出行信息。

出行前注意事项：

农民工兄弟在出行前3天内，要到基层医疗卫生机构接受免费健康服务，并取得由医务人员出具的《四川外出务工人员健康申报证明》。符合健康随访标准并取得《健康申报证明》的农民工，提前1小时到达始发汽车客运站（或农民工集中出行地），持《证明》购票并配合汽车客运站做好体温检测筛查、乘客信息登记等发车前的准备工作。对于不符合健康随访标准、体温检测超过37.3℃的农民工，客运企业将劝阻其购票乘车。

乘坐中注意事项：

一是要加强自身防疫防护，务必全程佩戴口罩；

二是“春风行动”客车严格按照50%控制客座率，目的就是隔开同行乘客的距离，请农民工分散乘坐；

三是配合并监督随车驾驶员做好疫情防控工作，如途中休息、就餐后务必再次进行体温检测等；

四是途中有任何不适，特别是出现发热症状时，一定要及时如实向驾驶员反映，以便做好相关应急工作。

本报记者 张家华

原标题：春风行动 “点对点、一站式” 送农民工安全返岗